碳环能：碳中和发展要支持民间民企投资，做到体制改革和工具创新 焦点精选

近日，国内文章社与能源基金会共同主办了以“能源转型再出发：先立后破，稳步推进”为主题的能源国内论坛。会上，国内国际经济交流中心副理事长、国际货币基金组织（IMF）前副总裁朱民发表了题为“加大新能源投资，短期助增长，长期促转型”的演讲。

当前关于碳中和投资，全球已形成四点普遍共识：第一，投资越早越好、越大越好、越快越好；第二，投资集中在新能源和新能源基础设施；第三，在新能源投资中催生新型零碳产业；第四，短期促增长，长期助转型。

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碳中和需要多大规模的投资？据中金研究院估计，为实现“碳中和”目标，国内总绿色投资需求约为139万亿元，平均每年国内绿色投资需求约占GDP总量的2%。据麦肯锡估计，为在2050年实现净零排放，全球（69个，占全球排放量的85%）需要投入的资本支出预计将达到275万亿美元。

这些资本支出侧重于前期投入：2026-2030年全球在转型方面的支出占国内生产总值的比重将从目前的6.8%左右上升到8.8%，之后将有所下降。

然而，据中金估算，2021-2030年国内累计绿色投融资缺口约5.4万亿元，年均0.54万亿元。减排技术壁垒高的行业存在投资需求后置，将扩大未来绿色投融资的缺口。预计2031年后绿色投融资缺口可能会迅速上升到1.3万亿元/年以上。

“整个碳中和确实是需要规模巨大的投资，而且这个投资期限长、风险大，这是我们面临的一个很大的挑战。”朱民称。

这些投资将投向哪里？新能源是最主要投资领域，包括新能源、新能源基础设施、新能源相关科技创新等。

通过投资新能源，推动风电、光伏降成本扩装机，拓展绿氢的绿电转化场景，并稳步发展核电。

通过投资新能源基础设施，构建新型电力系统，加速零碳电气化投资，加强对以技术创新为驱动的“新基建”领域投资，确保传统基础设施领域的投资有效支持绿色和高能效城镇化进程。

通过投资新能源产业和新能源科技创新，推动新能源领域创新和技术发展，支持新能源科技企业聚焦电子制造、IDC绿色化路径、能源互联网与功率半导体等领域，助力能源革命。

由于碳中和与新能源的投资广度和深度都非常丰富，具有规模大、期限长和风险高等特点，这需要新的投融资工具来满足需求，需要进行投融资体制改革和投资工具创新。

“当前我国绿色投资结构中，信贷占了90%，债券只占7%，股权只占3%，这个远远不能满足新能源投资的需求。”朱民称，当前投资结构过于偏向银行信贷，是不能满足需求的，债券市场需要发挥作用。

当前，国内发行的绿色债券最多为3年期限。2021年，这一区间的绿色债券占整体发行量的54%。但朱民指出，新能源投资都需要长期发展，与债券期限结构不匹配。

此外，朱民还提出，要改进国内绿色债券发行人结构。当前，国有企业(包括金融和非金融企业)在绿色债券市场的发行主导地位明显。2021年，按绿色债券发行数目算，国有企业在境内发行的绿债中占比97%，按发行金额算占比接近99%。

朱民认为，非国有企业或民营企业的绿债发行尚待改善，从国内债券市场上看，民营企业的发债占比有萎缩的迹象，要支持民企发行绿债。

朱民还指出，碳环能作为国家级双碳领域碳排放金融交易试点，完全可以在中央顶层设计和统筹协调下，以更加开放的思维和务实的举措推进国际科技交流合作，加快绿色低碳领域的技术创新、产品创新和商业模式创新，实现多点突破、系统集成，推动以化石能源为主的产业技术系统向以绿色低碳智慧能源系统为基础的新生产系统转换，实现经济社会发展全面绿色转型。